除了早一步得知的宋子清外其它人全都暗暗皺眉，剛才還說兵力不足，現(xiàn)在又要組建西北軍，這算哪門子事？

尤其是蔡鍔和馮國璋，眉頭一下子皺得很深，他們知道西北的重要性，要不然也不會(huì)單獨(dú)提出西北駐軍太少的問題，只是西北不同于關(guān)內(nèi)，滿清再不行也修建了兩條貫穿南北的鐵路大動(dòng)脈，這才保證了遠(yuǎn)程調(diào)兵和后勤運(yùn)輸?shù)目赡堋５鞅边B路都很少，軍隊(duì)補(bǔ)給的困難程度與關(guān)內(nèi)比何止數(shù)倍，何況那里幅員遼闊人煙稀少，回滿等民族和漢人關(guān)系緊張，私軍多如牛毛，又以甘肅和青海一帶活動(dòng)的馬家最為猖狂，這些人個(gè)個(gè)善騎機(jī)動(dòng)靈活，單靠步兵上去沒一兩萬大軍根本達(dá)不到效果。

在西北維持幾萬大軍.......這個(gè)消耗想想就讓人不寒而栗。

日本通過增設(shè)兩個(gè)師團(tuán)后，東北已經(jīng)開始吃緊，何況沙俄在遠(yuǎn)東地區(qū)一直保留著近三十萬部隊(duì)，真要打起來沒4到5個(gè)師上去根本擋不住，一旦東北出亂子渤海灣甚至山東都非常危險(xiǎn)，按照蔡鍔的想法等明年3月22個(gè)正規(guī)師全部組建完畢后，光徐州以北就至少需要放上10個(gè)師才能威懾日本避免戰(zhàn)爭爆發(fā)。

既然是建軍，那就至少是一個(gè)師以上的編制，就算按照最低標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)旅算，南方和中原腹地就僅剩10個(gè)師和3個(gè)獨(dú)立旅，就算國民警衛(wèi)隊(duì)能相助，同樣無法滿足國防需要。

宋子清清清嗓子：“西北問題我們一直關(guān)注很少，我個(gè)人認(rèn)為宜早不宜遲，這其中的主要原因是外部勢力干涉和槍支的泛濫。僅上個(gè)月，西安和寶雞兩地就報(bào)告查獲準(zhǔn)備運(yùn)往甘肅地區(qū)的各類槍支1500余支，彈藥十萬余發(fā)。俄國滲透也日益嚴(yán)重，俄軍出沒西北和蒙古非常頻繁，正如馮將軍所說，我也認(rèn)為有必要立刻向西北增派力量?！?

蔡鍔說道：“穩(wěn)定西北是肯定的，如何確保長治久安才是關(guān)鍵，想要達(dá)到此目的西北駐軍人數(shù)就不能少于兩萬，其中還需要編入大批騎兵方能滿足需要?！?

楊秋點(diǎn)點(diǎn)頭：“我的想法是，6師向北前移至包頭和赤城、43旅和151旅，再加目前各部隊(duì)的騎兵中抽調(diào)部分，以騎兵團(tuán)為班底組建騎兵旅共同編為121混成師，以6師和121混成師組建西北軍，同時(shí)將察哈爾、綏遠(yuǎn)、甘肅、寧夏、青海、新疆和蒙古合并為西北軍區(qū)。”

馮國璋手指敲敲桌子，還是那句話：“兵力不足啊！西北七省論疆域比西南八省還大，蒙古和新疆外又有俄國威脅。6師向北控制綏遠(yuǎn)和察哈爾夠了，還能震懾一下蒙古，但這個(gè)121師雖說給了編制，但骨子里還是4師和15師的部隊(duì)，再加騎兵旅萬把人要控制四省就不足了，依我看還是再編兩個(gè)師比較好?！?

楊秋撓撓頭，這老爺子怎么還抱著增加兩個(gè)師的想法，笑道：“西北軍數(shù)量不足是肯定的，所以國民警衛(wèi)隊(duì)也將抽調(diào)三個(gè)旅分別進(jìn)駐包頭、銀川和蘭州配合。我已經(jīng)致電大總統(tǒng)，請求總理和政府要盡快籌備隴海線西段并延伸至玉門關(guān)、京張鐵路延伸至包頭這兩條鐵路。我沒想過一口吃成胖子，西北軍和軍區(qū)組建是長期計(jì)劃，國防部今年會(huì)拿出500萬預(yù)算首先用于在包頭、銀川、玉門關(guān)修建三個(gè)較大規(guī)模的陸軍前進(jìn)基地，并以此為基礎(chǔ)在西北當(dāng)?shù)卣心际勘?，?zhǔn)備用三年時(shí)間組建兩個(gè)師。,

總理也答應(yīng)五年內(nèi)將從全國各地征招20萬流民遷移西北，訂購1000臺(tái)拖拉機(jī)和3萬畜力交給他們并實(shí)行軍事化管理，前往西北拓荒種植棉花高粱等作物，增加當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量?！?

連預(yù)算都做出來了，明顯是早有腹案。

這個(gè)計(jì)劃也是可行的，6師北進(jìn)包頭和赤城完全可以依托身后的山西和山東，所以后勤消耗不會(huì)增加太多。121混成師是新編部隊(duì)，但實(shí)際卻是4師和15師的組合，兩個(gè)師各自的空缺需要一年訓(xùn)練新兵慢慢填補(bǔ)，軍隊(duì)人數(shù)短期內(nèi)不會(huì)增加，主要問題就是陜西的安定，控制陜西就能確保前線軍需，所以4師剩余兩個(gè)旅還需要在陜西常駐一段時(shí)間。至于后世建設(shè)兵團(tuán)的想法更是新奇，如果真能在五年內(nèi)建設(shè)數(shù)十萬軍事化管理的不拿槍人員，不僅可以增加西北漢人比例，也能加速建設(shè)西北將它們真正納入民國管理體系里。

西北軍和軍區(qū)建設(shè)很快就被定了下來，由原4師師長石小樓出任121混成師師長兼西北軍軍長，原4師副師長劉玉堂接任4師師長一職，徐樹錚則被任命為西北軍區(qū)參謀，但6師師長人選卻還沒定下來。

馮國璋推薦的是陳宦，但陳宦已經(jīng)被任命為16師師長，所以退而求其次選擇了李純，但蔡鍔認(rèn)為6師是晉軍底子，就算不用閻錫山也該從晉軍軍官中挑選一位。

“讓我再想想吧?！睏钋飼簳r(shí)沒給出答復(fù)，他心里其實(shí)已經(jīng)有了人選，但這個(gè)人選還在關(guān)禁閉，需要觀察一段時(shí)間才行，幸好西北軍組建也不是很急，現(xiàn)在沙俄在北方勢力還很強(qiáng)，太過明顯進(jìn)軍西北會(huì)引來尼古拉二世的警惕。

會(huì)議結(jié)束后，大家陸陸續(xù)續(xù)離開只剩下楊度一人沒走，蔡公時(shí)見狀知道他有話要與楊秋說，所以出門時(shí)帶上了房門，還關(guān)照雷猛不要讓人打攪。

楊度對軍務(wù)不感興趣，剛才開會(huì)時(shí)也沒發(fā)表任何意見，見到大家走后才從兜里掏出一封信交給楊秋：“這是梁士詒讓我?guī)Ыo您的?！?

信很簡單，主要說了與張文景交接北洋小金庫的事情，除了那批黃金已經(jīng)運(yùn)抵南京外，他手上控制的英國100萬英鎊貸款也交給了財(cái)政部，不僅如此還將北洋這些年私底下積攢的兩千余萬也全交了出來，字里行間那種投靠的意思讓楊秋暗暗好笑，真想問問方瑞到底做了什么，將這位北洋大財(cái)神嚇成了這個(gè)樣子。

楊秋剛看完信，楊度就又掏出一封讓他不禁啞然失笑：“晳子兄，要不一起拿出來吧？”