有了飛機后，董用威的報告當天下午就出現(xiàn)在楊秋桌上，看完這個叫程誠的青年會黨員提出的辦法后，也被他新奇而大膽地思維吸引了。

工業(yè)化的責任承包制，讓地主只擁有土地所有權(quán)而將管理和耕種的權(quán)利交給農(nóng)民......這個方法甚至讓人想起小崗村那間低矮破舊的茅屋。他也看到地主士紳階層和普通農(nóng)民之間巨大的話語權(quán)落差，無法阻止那些黑心地主們變向加租加息盤剝，荒年還變本加厲的情況，所以想用立法形式將承包合同固定下來。還想出用組織農(nóng)會的辦法，讓農(nóng)民抱成團與地主士紳抗衡。這是個別出心裁的解決之道！一旦農(nóng)民擁有話語權(quán)，勢必會沖擊傳統(tǒng)的士紳階層，使其妥協(xié)不敢在無緣無故加租盤剝，不得隨意收回土地耕種權(quán)。目前的佃戶制，農(nóng)民雖能獲得較長時間耕種權(quán)，但極少有敢于對土地進行投入的，除了租息高昂賺不到錢外，也因為地主們從不將租息寫入合同，只在年尾時由雙方才口頭約定，導致很多黑心地主中途亂來，這樣農(nóng)民就算有些錢也不敢對土地進行投資。出現(xiàn)標準化合同和農(nóng)會監(jiān)督后，這種事情將逐步減少。這樣做還有個大好處，那就是避免土地細分后對將來小型農(nóng)業(yè)器具發(fā)展成熟后卻推廣困難的問題，提升生產(chǎn)效率。同樣士紳也保住了土地收益，不至于出現(xiàn)類似窮黨那種被徹底剝奪。

所以連楊秋都承認，組織農(nóng)會實在是個大膽至極的想法，一旦組織起來農(nóng)會就將成為農(nóng)民自己的維權(quán)機構(gòu)，從此與地主士紳共享話語權(quán)而不像現(xiàn)在這樣被打壓。

不過這里面也有問題，首先就是農(nóng)會影響力太小無法取信農(nóng)民。因為大多數(shù)人傳統(tǒng)概念中。只有政府才能和地主士紳階層對抗，但問題是千年來農(nóng)民又普遍認為政府和士紳是一家，導致對政府的連帶不信任。所以這個程誠就大膽提出搞運動，用激進的罷耕方式迅速擴大影響，在全國造成轟動效應豎立起農(nóng)會這桿大旗。

運動.......。

楊秋手指敲擊桌面。除非沒辦法，否則他不想在還有很多手段沒出的情況下走這條路?，F(xiàn)在蘇北鬧起來，無非是擔心人都走光影響利益。打個最簡單比方，就好比后世珠江三角區(qū)那么多廠的工人一夜間被出幾倍工錢還承擔車費的其它地區(qū)吸引走一樣。要想重新招募工人，建立起新的利益鏈條代價不小，所以他們就拿出契約來說事。而《移民土地法》就是出幾倍甚至幾十倍工錢的人，就連哪些有土地卻吃不飽的普通自耕農(nóng)都動了心思紛紛加入移民大軍，可見吸引力之大。

農(nóng)會要建立起威望，但直接以運動壯大卻不是他想要的。最起碼在獲得法理依據(jù)前不能隨意亂來。國社可以扶持一把，以國社如今的地位把農(nóng)會扶持起來問題不大，至于聲勢......好像也不是沒有辦法！楊秋敲擊的手指驟然停下。將報告交給來訪的陳果夫、張文景和宋子清三人。等他們看完后才問道：“果夫，你覺得組織農(nóng)會這個建議怎么樣？”

陳果夫很亢奮。他這個人對政黨的熱情比政務積極多了，拿起報告就像這個計劃是自己寫的一樣，目光激動：“我覺得很好。農(nóng)會不僅能成為類似工會、商會這種組織，平衡士紳過于強勢的麻煩。如果我們國社能將全國農(nóng)會都組織起來，那么4億農(nóng)民就都會知道國社，知道是我們幫助他們?nèi)〉霉?，那?.....呵呵任誰也撼動不了了?！?

“果夫說的沒錯?！标惞蛟捯魟偮洌巫忧逭玖似饋恚骸拔覈寝r(nóng)業(yè)國家，農(nóng)民是國家主體人口，即使將來工商發(fā)展起來也很難壓過他們?？创舜螝W洲戰(zhàn)爭，規(guī)模之龐大、動員人數(shù)之多都是無法想象的，一旦遇上生死戰(zhàn)爭，農(nóng)民就將成為決定性的力量，如果他們支持國家，那么我們就沒有任何后顧之憂！”

楊秋點點頭，贊同他的看法，扭頭看向張文景：“文景，大總統(tǒng)和總理怎么說？”

張文景不像兩人那樣激動，說道：“大總統(tǒng)和總理都沒表態(tài)，他們都希望您來拿主意?！?

“兩個老狐貍！”陳果夫不忿插了句嘴。這種事情做好了名垂青史，做不好遺臭萬年，也難怪他們會避開。張文景笑笑：“這是得罪人的事，官場上誰不是士紳出生？就連你我算老底的話都是士紳階層。要不是這幾年誘導他們往工商走，又發(fā)行那么多工業(yè)股票吃紅利，這件事根本就辦不成。他們現(xiàn)在默許辦，已經(jīng)算難能可貴的進步了！不過他們最擔心是造成全國性對峙出現(xiàn)，要知道馬上就春耕了，儲備糧最多吃掉夏天，所以剛才我來前少川總理說，運動規(guī)模要掌握好?！?

三人都明白唐紹儀擔心什么，其實這也是他們擔心的。因為運動這個詞太難掌握，本身也是違法的。民國立國之初就強調(diào)臨時約法，確定憲法后同樣再三強調(diào)不得違憲，而運動本身就是個很含糊的詞匯，溫和的罷工也是運動，激烈沖突也是運動。而更重要的是，運動會不會牽扯軍隊呢？要知道國防軍中大部分都是農(nóng)民子弟。軍隊是決不能干涉內(nèi)政的，這是必須堅持的底線，否則這點小事隨便派支部隊就能解決了。

不過......楊秋卻心動了，真的！后世政府給勞資雙方擦屁股的事情太多，就因為雙方力量的不均衡，最終導致政府公信力都出現(xiàn)問題，而后世他熟知的工會和農(nóng)村合作社說句難點，除了組織看電影外完全不具備西方工會的制衡性能！但現(xiàn)在這個農(nóng)會卻能讓勞資雙方的天平一下均衡起來，政府將來只需要維護法律的公正就可以了，所以這還能促進國家普及法制化。此外農(nóng)會一旦成立，也可以引入農(nóng)村合作社那種概念，通過他們傳授更先進的耕種手段，解決農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)中資金和擔保的問題。就算不說解決農(nóng)民和士紳間關(guān)于土地利益分配的問題。光是中央政府威信就讓人不舍了。因為一旦農(nóng)會和士紳成為均衡力量。那么雙方將來都必須靠政府和法律解決問題，從此逐步打破氏族力量管轄地方的局面，為進一步推行鄉(xiāng)村自治打下基礎(chǔ)！或許有人會說當官的都是氏族出生。但隨著免費義務教育展開，將來肯定會有越來越多的農(nóng)民子弟進入政府工作，出現(xiàn)平民總統(tǒng)都極有可能。