歷經(jīng)8年煎熬的中國(guó)總算是太平下來，除了東北和西北外，全國(guó)上下都開始憧憬美好年代。但世界資本大鱷們顯然已經(jīng)被高速發(fā)展的中國(guó)資本吸引，巴黎和會(huì)上的瘋狂購買火車、機(jī)床和成套設(shè)備，野蠻的俄國(guó)搶劫行動(dòng)，還有財(cái)長(zhǎng)出訪歐美時(shí)一口氣向法國(guó)采購價(jià)值2億美元繳獲設(shè)備，又在英美連下訂單，相當(dāng)于搬回幾十家大工廠的金元行為已經(jīng)深深刺激到了他們。

這是個(gè)白人的世界，連楊秋都無奈的在美國(guó)國(guó)會(huì)上以契約精神向世界表達(dá)會(huì)遵守白人建立起的游戲規(guī)則。用句難聽的話說，當(dāng)你無法反抗時(shí)不如同流合污或者躺著享受。即使擁有4.6億人口，世界第三經(jīng)濟(jì)體、亞洲最強(qiáng)陸軍，世界第五制造業(yè)總量，中國(guó)和黃種人也遠(yuǎn)沒到能挑戰(zhàn)這個(gè)規(guī)則的時(shí)刻。

資本大鱷們等待著良機(jī)，當(dāng)中國(guó)人以為美好時(shí)代開始，挽起胳膊在一張張白紙上繪制藍(lán)圖，帶著兩敗日本、血戰(zhàn)西線、打敗俄國(guó)的信心走向輝煌，并開始著手進(jìn)行貨幣改革，試圖建立以民元為結(jié)算單位的華人經(jīng)濟(jì)圈時(shí)，他們......出手了！

任何金融改革都有風(fēng)險(xiǎn)，尤其是在改革初期階段，新舊規(guī)則互相沖突的短暫瞬間往往會(huì)露出巨大破綻。美國(guó)克利夫蘭總統(tǒng)時(shí)代就因?yàn)榻?jīng)濟(jì)改革被摩根等人抓住機(jī)會(huì)一舉奪走美元發(fā)行權(quán)，讓美國(guó)政府尷尬的成為橡皮圖章。老羅斯福咬著牙祭起砍刀向一家家托拉斯下手后。卻露出了信貸的破綻，于是美國(guó)一年內(nèi)誕生上百家信貸公司，資本大鱷們借它們的軀殼翻云覆雨為所欲為。

這種瘋狂的金融掠奪在歐戰(zhàn)時(shí)達(dá)到頂峰，各種各樣的債券、黃金、白銀和貸款中都能見到資本力量在興風(fēng)作浪。這只手看不到，摸不著卻實(shí)實(shí)在在影響著世界每個(gè)角落。但出乎所有人預(yù)料的是，資本大鱷們最近卻遇到一個(gè)麻煩，那就是陡然爆發(fā)的國(guó)家信用危機(jī)！

甚至有人高呼。賴賬的時(shí)代開始了。

先是列寧單宣布拒絕承認(rèn)沙俄時(shí)期欠下的總額250億法郎債務(wù)，一口將戰(zhàn)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域熠熠生輝法國(guó)搞得滿地菊花殘，堂堂歐洲工業(yè)大國(guó)至今的鋼鐵產(chǎn)量還不如中國(guó)。早就把自己視為歐洲老大的法蘭西雄雞們自然不愿坐以待斃。一邊高呼“誰答應(yīng)還錢我們就支持誰”積極推動(dòng)俄國(guó)內(nèi)戰(zhàn)，然后又鼓動(dòng)英意等國(guó)攜手一起賴賬！于是......高達(dá)百億美元的歐戰(zhàn)貸款被各種三角債牽扯的支離破碎甚至出現(xiàn)收不回的可能，就連英法貸給中國(guó)的25億美元都已經(jīng)轉(zhuǎn)手?jǐn)?shù)次。甚至惡搞到財(cái)政部去年準(zhǔn)備還第一筆錢時(shí)，卻被英國(guó)央行告知匯到維京群島的某家銀行......。

百億美元！即使美國(guó)這樣的國(guó)家，如果一口氣丟掉這么多錢也會(huì)立刻落下世界經(jīng)濟(jì)王座。所以他們積極鼓吹新威脅論，先是把列寧和俄國(guó)妖魔化，然后假借打擊窮黨積極扶持德國(guó)，鼓動(dòng)英法免除賠款債務(wù)。然后又鼓動(dòng)美國(guó)政府，以美國(guó)需要確保資本安全，確保兩洋安全等等借口，一口氣鋪設(shè)下13艘超級(jí)戰(zhàn)艦的龍骨。

歐戰(zhàn)結(jié)束至今，事實(shí)上整個(gè)歐洲都處于再次爆發(fā)大戰(zhàn)的濃烈氣氛中。身為世界老大的大英帝國(guó)不得不把大家集合起來，商量削減海軍和軍備緩和氣氛。資本大鱷們暗暗松口氣，當(dāng)他們?nèi)嗳嘌劬ΡP算該怎么盡快挽回?fù)p失時(shí)，卻突然發(fā)現(xiàn)一個(gè)原本不怎么注意的國(guó)家居然跑來歐洲瘋狂撒錢......各種的眼紅嫉妒貪婪被激了起來。,

以楊秋為首的中國(guó)精英一代人并非不知道世界局勢(shì)，更知道資本的可怕。但卻因?yàn)閷?shí)力、經(jīng)驗(yàn)等等無法參與到這場(chǎng)角逐中，所以紛紛扭回頭專注于國(guó)家內(nèi)部建設(shè)，夢(mèng)想花10年時(shí)間讓中國(guó)再上層樓，真正成為角逐世界資本的大國(guó)。

在這種背景和心態(tài)下，重慶經(jīng)濟(jì)會(huì)議最后幾天里，蔡公時(shí)領(lǐng)銜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)改革委員會(huì)拿出第二個(gè)五年工農(nóng)發(fā)展計(jì)劃。這份發(fā)改委起草。各部位審核最終由楊秋等人拍板的計(jì)劃中，民國(guó)高層決心暫不全面學(xué)習(xí)歐美的自由經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)采取目前半自由半國(guó)有的國(guó)民社會(huì)化模式實(shí)施新一輪工農(nóng)發(fā)展計(jì)劃。

計(jì)劃首先要求加強(qiáng)教育、航空、鋼鐵、金屬加工、電子、發(fā)動(dòng)機(jī)、電力、基礎(chǔ)材料研究、化工、農(nóng)林水利總計(jì)10大項(xiàng)建設(shè)。提出到1925年全國(guó)工農(nóng)總產(chǎn)值要達(dá)到700億美元，自產(chǎn)鋼鐵達(dá)到每年500萬噸，發(fā)電量達(dá)到年40億千瓦時(shí)，煤炭3億噸，水泥1億噸、石油300萬噸，化肥1000萬噸，鐵路6萬公里......等等具體目標(biāo)。為確保實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，國(guó)家和地方將每年至少投資30億（含地方財(cái)政）用于鐵路，道路等基礎(chǔ)建設(shè)投資，興建北海（伊爾庫茨克）、玉門關(guān)、黑龍江（處理庫頁島石油）、三都澳（外購石油處理）四家大型石油化工基地。建造12座火電廠，49座省級(jí)中小型水電站（大型水電站當(dāng)時(shí)水力發(fā)電機(jī)功率不足，太早興建升級(jí)換代代價(jià)大），確保全國(guó)除青海、西藏外都擁有發(fā)電廠，扶持1000家擁有技術(shù)開發(fā)能力的私營(yíng)企業(yè)，財(cái)政扶持輕工業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)上要增加拖拉機(jī)等機(jī)械設(shè)備耕種的比例，建設(shè)種子研究機(jī)構(gòu)，加大水利建設(shè)速度，推行更加嚴(yán)格的林業(yè)草場(chǎng)保護(hù)和農(nóng)田保護(hù)政策，在有條件地區(qū)采取休耕計(jì)劃，引進(jìn)澳洲綿羊、奶牛在內(nèi)等新型畜牧業(yè)，發(fā)展食品加工業(yè)，開發(fā)有價(jià)值荒地作為國(guó)家或私營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，補(bǔ)充越來越大的糧食缺口。

裝備制造工業(yè)從主抓國(guó)有逐步轉(zhuǎn)向扶持私營(yíng)，利用研究萊茵蘭計(jì)劃成果實(shí)現(xiàn)成套機(jī)械設(shè)備自產(chǎn)率6成的計(jì)劃。各廠都必須建立起自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，并確保每年投入不少于15%利潤(rùn)用于新產(chǎn)品開發(fā)，建立國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)金制度，擴(kuò)大推廣焊接、精密鑄造，磨具沖壓等制造工藝的同時(shí)，全國(guó)擁有鉆、磨、刨、銑、鏜等數(shù)十種傳統(tǒng)基礎(chǔ)機(jī)床數(shù)量和產(chǎn)量都要增加3倍，整體規(guī)模要增加一倍。開始仿造研制國(guó)家急需的特大型核心設(shè)備，模仿德國(guó)技工培訓(xùn)手段加強(qiáng)工人培養(yǎng)，工業(yè)總產(chǎn)值從目前占世界5%爭(zhēng)取上升到8%。

教育同樣是五年計(jì)劃最重要的。楊秋首次提出建設(shè)國(guó)家科學(xué)院的想法，政府每年都要資助至少2萬學(xué)生前往歐美各國(guó)留學(xué)，高等學(xué)府建設(shè)要繼續(xù)加強(qiáng)。引進(jìn)國(guó)外教授和專家來華授課，加大急需的師范學(xué)校、理化類老師的數(shù)量，義務(wù)教育要繼續(xù)向農(nóng)村地區(qū)普及，爭(zhēng)取到25年覆蓋五分之四人口。

社會(huì)化方面楊秋更首次提出了人口、土地和糧食總產(chǎn)量矛盾尖銳的問題，首次要求想辦法限制人口增長(zhǎng)速度，立刻加強(qiáng)保護(hù)婦女利益，提高女性工作比例，增強(qiáng)社會(huì)地位，將女性結(jié)婚年齡限定在19歲等等。還要求財(cái)政、民政等部門開始建立社會(huì)化福利制度，參考?xì)W美經(jīng)驗(yàn)建立社保金制度。確保工人辛苦一輩子后老有所養(yǎng)老有所依，地方政府要對(duì)全國(guó)60歲以上老人每年進(jìn)行補(bǔ)貼。,

小會(huì)議室內(nèi)，辛苦一天的各位部長(zhǎng)還沒從1925年的展望中走出來，就被夾著一卷地圖進(jìn)來的詹天佑堵在門口。“呵呵......各位都在啊。”他這位鐵道部長(zhǎng)全國(guó)各地到處跑一年都難得露面幾次。雖然楊秋派專人照顧生活還嚴(yán)令限制工作時(shí)間，定期檢查身體。但依舊清瘦了很多。不過精神卻是越來越好，自說自話打斷大家休息，攤開新地圖說道：“正好。大總統(tǒng)，副總統(tǒng)，總理都在，大家一起看看這個(gè)吧?！?

“眷誠(chéng)肯定又是來騙銀子了。他當(dāng)年可是向副總統(tǒng)豪要把鐵路修道每個(gè)縣城呢。咦，這是......?！碧平B儀笑著走到地圖前，湊近后才發(fā)現(xiàn)居然是還沒經(jīng)國(guó)家審核的大副新中國(guó)地圖，頓時(shí)大笑起來：“我說眷誠(chéng)啊，你不會(huì)就讓我們看這個(gè)吧？再過幾個(gè)月，這東西滿大街都是了。”

“怎么會(huì)呢。”詹天佑擺擺手，手指慢慢沿著國(guó)家邊疆繞了個(gè)圈。在這個(gè)動(dòng)作指引下，眼尖的楊秋率先看到一道細(xì)細(xì)黑線繞著全中國(guó)兜了個(gè)圈，頓時(shí)驚訝的問道：“眷誠(chéng)先生，這是......?！?