陳敬云被北洋zhongyāngzhèngfu任命為東南宣撫使，進(jìn)而組建東南宣撫使府的一系列行為在閩浙兩省內(nèi)乃是全國范圍內(nèi)都引起了極大的影響。

這里面的含義大致可被人們理解為兩方面，一個就是陳敬云所領(lǐng)導(dǎo)的國民軍經(jīng)過一系列的戰(zhàn)爭后，成功取得了相匹配的政治地位，然而的陳敬云被任命東南宣撫使，統(tǒng)管兩省軍政事務(wù)后，卻是讓陳敬云被人們視為藩鎮(zhèn)，一個有著duli軍政財務(wù)大權(quán)的藩鎮(zhèn)，而且還是一個唯一一個有著zhongyāng賦予名義可以統(tǒng)轄兩省的藩鎮(zhèn)。其他省份是絕對沒有這樣的zhongyāng名義的，比如唐繼堯，滇軍雖然掌管了云南和貴州，但是名義上來說他唐繼堯現(xiàn)在不過只是一個云南護(hù)軍使而已，他的職權(quán)只限于掌管云南省內(nèi)的軍務(wù)，甚至連云南政務(wù)都無權(quán)管轄。盡管事實(shí)并非如此，但是他唐繼堯就是缺個名義而已。

雖然剛就職東南宣撫使的陳敬云已經(jīng)公開宣布，閩浙兩省將會向zhongyāng正常繳納賦稅，并稱國民軍和福州艦隊乃是中**隊，納入zhongyāng陸軍部的管理。但是誰都知道這只是一個表面功夫，誰也不會相信袁世凱派個將令去國民軍的話，就能夠指揮國民軍了。所以這依舊無法讓人們不認(rèn)為陳敬云乃是中國現(xiàn)在的最大的藩鎮(zhèn)。

但是這樣的一個表面功夫卻是讓其他軍閥極為被動，果然緊接著其他省份的軍閥們都相繼表示會向zhongyāng繳納賦稅，并表示屬下的軍隊聽從zhongyāng陸軍部的調(diào)遣。

如果只是看這樣的表面現(xiàn)象，那么可以說這個階段的中國乃是辛亥后最為統(tǒng)一的階段，各省在名義上向zhongyāng繳納賦稅，接納zhongyāng派遣官員，省內(nèi)軍隊聽從陸軍部調(diào)遣，甚至有好事者已經(jīng)做好了一個所謂的全**事整編規(guī)劃，號召進(jìn)行全國的軍事力量整編，把東南的國民軍整編為六個整編師，把安徽和江西的軍隊整編為四個整編師，把桂軍整編為兩個整編師，把滇軍整編為四個整編師。加上其他省份的軍隊整編完畢后，加上北洋軍的十幾個師，屆時中國將擁有數(shù)十個整編師。

不過這種所謂的全國整編計劃也只能想想而已，就連袁世凱自己都沒想過，就算給了南方那些軍閥的軍隊進(jìn)行整編，也不過是名義上的，實(shí)在沒這個必要，要整編也得自己全部統(tǒng)一了中國再說，所以到現(xiàn)在為止，袁世凱甚至都懶得給南方那些軍隊一個正規(guī)番號，授銜之類的就更別想了。

不說北洋軍不愿意，實(shí)際上各軍閥也是不愿意的，給個zhongyāng陸軍的番號他們還不要呢。因為發(fā)展到現(xiàn)在，基本上各個軍隊的基礎(chǔ)部隊還保持著前清新軍的軍制，但是團(tuán)以上的編制已經(jīng)有很大變化了，各個軍閥結(jié)合自己的財力物力進(jìn)行了不同程度的變化。比如桂軍一個師人數(shù)不過七八千人而已，配屬的重武器也很少，一個師對上北洋軍一個混成團(tuán)估計都夠嗆，要都想和北洋軍一樣標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整編，恐怕一個師的重武器都籌不出來，那里有現(xiàn)在的五六個師啊。而國民軍也是，一個師的兵力是九千多一萬人不到，師屬炮兵團(tuán)也不過三十六門炮，和北洋軍的軍制已經(jīng)不一樣了。

各軍閥的編制不說都是好的，但卻可以說是適合他們的，強(qiáng)行整編的話毫無意義。

盡管明眼人已經(jīng)看到了中國的軍閥割據(jù)現(xiàn)象已經(jīng)越來越嚴(yán)重，但是更多人的卻是寧愿相信現(xiàn)在各軍閥都不打仗了，那么接下來就是全國大和平了，其他什么問題都可以通過談判解決嘛，尤其是國會組建成功后，全國大一統(tǒng)就會完全實(shí)現(xiàn)，屆時中國重現(xiàn)漢唐風(fēng)采是指ri可待的事情。

1913年1月，伴隨著這些大事的發(fā)生，國會的選舉也在慢慢進(jìn)行著，先是在各省進(jìn)行初步選舉，選出國會議員，毫無疑問，現(xiàn)在的選舉都是毫無意義的，這看一眼各省選出來的國會議員是什么人就可以知道了。

安徽和江西的國會議員清一色的國民黨人，然后福建和浙江的則是清一色的國社黨人，云貴兩省的則是清一色的統(tǒng)一共和黨的人，廣西的那些議員們也都是陸榮廷的手下，至于江蘇和廣東的則是被國社黨和陸榮廷以及國民黨的人分割。至于北方省份，則大多數(shù)被共和黨和國民黨所占據(jù)。出人意料的是，北洋手底下的人卻沒有取得多少議員的份額，這個跟北洋不重視這個國會議員選舉是分不開的，不管是袁世凱還是馮國璋那些北洋巨頭們大多數(shù)都把視線放在了軍隊上，對他們來說國會不過是玩具而已，根本就不在意。

當(dāng)國會選舉進(jìn)行著的時候，實(shí)際上陳敬云對此也沒太多的關(guān)注，他又不打算靠什么國會來掌權(quán)，這一點(diǎn)他和袁世凱倒是看的差不多。

而最最重視國會選舉的無疑是國民黨了，尤其是宋教仁到處奔波，拉人入黨，為國民黨獲得大多數(shù)議員席位立下了汗馬功勞，甚至已經(jīng)打算到時候國民黨組閣的話，就依靠國會的力量和袁世凱給拉下臺來，不得不說他的愿望很美好，不過現(xiàn)實(shí)通常都是很殘酷。

對于那些國會選舉陳敬云沒什么興趣，現(xiàn)在的他還忙著處理閩浙兩省的內(nèi)部事務(wù)呢，宣撫使府剛組建，雖然下很多部門和人員都是直接從原來的省軍zhèngfu、司令部抽調(diào)，但是依舊有諸多的事務(wù)需要解決，有些是陳敬云可以放手的，而有些則是需要他自己親自處理。除了這些政務(wù)外，還有軍隊方面的事情，蘇南戰(zhàn)事時期國民軍的好幾支部隊損失慘重，這些都是現(xiàn)在進(jìn)行補(bǔ)充的，參謀部的訓(xùn)練司已經(jīng)大力從國民軍的控制區(qū)內(nèi)造兵，訓(xùn)練后補(bǔ)充入各部隊當(dāng)中。人員的補(bǔ)充雖然麻煩，但這只是時間問題而已，重要的是軍械，尤其是重武器的補(bǔ)充才是個麻煩事。

蘇南戰(zhàn)事除了人員損失外，大量的輕重武器也損失了不少，這些補(bǔ)充起來可不是件容易事，尤其是火炮，福州兵工廠剛定型的七十五毫米山炮產(chǎn)量太少，根本就補(bǔ)充不過來，只能依靠外購，而ri`本方面現(xiàn)今已經(jīng)加大了對國民軍的限制，對于火炮的采購已經(jīng)是所有阻攔了，不得已陳敬云只能向德國和美國進(jìn)行采購，由于是采購新式火炮所以這價格也貴的讓陳敬云心驚膽顫。

“兵工廠還需要繼續(xù)加大力度，現(xiàn)在的火炮產(chǎn)量還太少了，不但七十五毫米的山炮少，就連迫擊炮的產(chǎn)量也是需要繼續(xù)提高！”陳敬云再一次視察福州兵工廠的時候，對著唐輝康如此道。

陳敬云已經(jīng)不是第一次視察福州兵工廠了，他帶來這可是很多次了，而每一次來都會看到福州兵工廠明顯的變化，然而這種變化顯然還是滿足不了ri益擴(kuò)大的國民軍需求。所以陳敬云還得繼續(xù)敦促著唐輝康。