中國(guó)的海關(guān)自從前清時(shí)代就已經(jīng)被列強(qiáng)所掌控，并且統(tǒng)一為百分之五的稅率，中國(guó)自身并沒有提高貨物進(jìn)口關(guān)稅的自主權(quán)。僅僅百分之五的稅率對(duì)于一個(gè)窮困的農(nóng)業(yè)國(guó)家而顯然是嚴(yán)重不足的，國(guó)家稅收少了還是次要的，更重要的是過低的關(guān)稅會(huì)對(duì)本國(guó)的工業(yè)發(fā)展造成極大的阻礙，使得本國(guó)成為其他工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的傾銷地，在這個(gè)貿(mào)易壁壘橫行的年代，如果落后國(guó)家不能為本國(guó)工商業(yè)提供一個(gè)貿(mào)易壁壘的保護(hù)環(huán)境的話，那么要談及發(fā)展工業(yè)只能是一句笑話。
對(duì)于民初的中國(guó)來說，收回關(guān)稅自主權(quán)是刻不容緩的！而同于想要在中國(guó)繼續(xù)獲取極大商業(yè)利益的列強(qiáng)來說，繼續(xù)掌控中國(guó)關(guān)稅也是必須的。
這是幾乎無法避開的沖突，所以在會(huì)議一開始，陳敬云就是說：“對(duì)于收回關(guān)稅，我國(guó)政府是充滿了信心和決心的，任何企圖阻擋我們收回關(guān)稅主權(quán)的行為都必將受到來自中國(guó)人民最嚴(yán)厲的抗議！”
一邊的外交部部長(zhǎng)林長(zhǎng)明也是符合道：“關(guān)稅主權(quán)對(duì)于一個(gè)國(guó)家而是不可或缺的，為此我國(guó)政府正式向諸國(guó)提交收回海關(guān)主權(quán)之提議！”
說罷后，就是給各國(guó)的外交官們遞過去了一份正式文件。
很顯然各國(guó)外交官們對(duì)于陳敬云和林長(zhǎng)明的話是早有預(yù)料的，一個(gè)個(gè)都是面色不動(dòng)，英國(guó)駐上海總領(lǐng)事法磊斯爵士面無表情道：“根據(jù)貴國(guó)前清政府和我國(guó)所簽訂的各項(xiàng)條約中，已經(jīng)明確規(guī)定一切海關(guān)事務(wù)由總稅務(wù)司處理用以承擔(dān)各項(xiàng)貸款之償付！我國(guó)以及其他各國(guó)所派遣的人員也只是行監(jiān)督之事，并無染指貴國(guó)關(guān)稅主權(quán)之意！”
總稅務(wù)司是一個(gè)比較奇特的機(jī)構(gòu)，一方面這個(gè)機(jī)構(gòu)名義上是屬于中國(guó)的官方行政機(jī)構(gòu)，包括那些洋人們都是中國(guó)的官員身份，但是另外一方面這些洋人也都是各國(guó)安排在總稅務(wù)司的財(cái)務(wù)監(jiān)管人員。
說到關(guān)稅主權(quán)重點(diǎn)就兩方面，一方面是稅務(wù)官員的任命權(quán)，不過這只是次要的，哪怕是任命洋人其實(shí)影響也不大。真正重要的就一點(diǎn)，那即使稅率的自主權(quán)。也就說是中國(guó)獨(dú)立定制各項(xiàng)進(jìn)口貨物的稅率權(quán)力。打個(gè)比方，比如各國(guó)包括日`本大量流入中國(guó)市場(chǎng)的仿制品尤其是布匹等，按照正常農(nóng)業(yè)國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)紡織業(yè)，那絕對(duì)是會(huì)課以重稅，比如中國(guó)能夠自產(chǎn)的一些處級(jí)工業(yè)品，比如水泥、火柴、肥皂等同樣也會(huì)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品施行重稅，用以扶持本國(guó)輕工業(yè)的發(fā)展，再者還有各類奢飾品同樣會(huì)課以重稅，避免大量資金外流。相對(duì)的中國(guó)緊缺之糧食就會(huì)降低稅收乃至免稅。
但是現(xiàn)在中國(guó)的海關(guān)稅率乃是當(dāng)初的各項(xiàng)條約就限制死了，中國(guó)要自行更改或者增設(shè)都是不可行的，雖然名義上說是可以和各國(guó)協(xié)商增設(shè)和更改，但是實(shí)際上從來就沒變動(dòng)過。
所以所謂的收回關(guān)稅主權(quán)其實(shí)就是指收回‘自主訂立海關(guān)稅率之權(quán)利’。
陳敬云現(xiàn)在說要收回關(guān)稅主權(quán)，立馬就是引起了列國(guó)外交官的一片反對(duì)之聲，一個(gè)個(gè)都是說現(xiàn)行之關(guān)稅乃是以前的條約就簽訂的，決不能更改，就連一直支持陳敬云的美國(guó)方面也是沉默了，道爾清道：“關(guān)稅之事還需再慎重慎重！”
不過陳敬云也不生氣，對(duì)于現(xiàn)在就收回關(guān)稅主權(quán)他就沒抱有過希望，只不過是為了今天之會(huì)談起個(gè)頭而已。
“現(xiàn)在的海關(guān)稅率制定已經(jīng)是數(shù)十年前的事情了，現(xiàn)在的形勢(shì)和當(dāng)年已經(jīng)變化極大，所以我們希望和各國(guó)協(xié)商對(duì)海關(guān)的各項(xiàng)稅率進(jìn)行調(diào)整！”陳敬云彷佛隨口說著，他的聲音落下后，林長(zhǎng)明就是及時(shí)的給各國(guó)外交官地上了另外一份文件。
法磊斯爵士接過來一看，然后面色略微一變后道：“對(duì)于貴國(guó)提交之的協(xié)商稅率，這需要稟告我國(guó)政府后再另行討論。不過我提醒陳將軍閣下，貴方并不是中國(guó)之合法政府是沒有資格代替貴國(guó)之中央政府更改稅率的！”
如此的話讓陳敬云臉色一變，名不正不順嗎？
不過他的涵養(yǎng)功夫這些時(shí)候算是練出來了，只是面帶微笑著，此時(shí)自然有林長(zhǎng)明去反駁：“我大元帥府由我國(guó)國(guó)會(huì)授權(quán)正式組建，乃是合法合理的中國(guó)中央政權(quán)，自然有資格和貴方協(xié)商關(guān)稅一事！”
緊接著伍廷芳也是引經(jīng)據(jù)典，論證了南京臨時(shí)政府大元帥府之合法以及傳統(tǒng)地位，不過俄羅斯公使的一句話卻是讓伍廷芳也有些尷尬：“據(jù)我所知，貴方政府乃是南京國(guó)會(huì)授權(quán)的，而貴方之國(guó)會(huì)乃是根據(jù)孫文提出的臨時(shí)憲法組建，可是孫文在數(shù)月前就已經(jīng)被貴方以叛國(guó)罪進(jìn)行通緝了吧！”
通緝孫文的可不止袁世凱，連陳敬云也湊了個(gè)熱鬧對(duì)孫文和黃興進(jìn)行了通緝，而且連罪名都是一樣的，說是叛國(guó)罪。