合肥的失守，雖然在北洋軍和國民軍雙軍隊內(nèi)部都引起了極大的反應(yīng)，但是對于外部而卻是沒有顯得太過于意外，甚至都不如當(dāng)初巢湖失守讓人們擔(dān)心注意，這不是說合肥的戰(zhàn)略價值遠不如巢湖，而是因為中國的內(nèi)戰(zhàn)已經(jīng)斷斷續(xù)續(xù)持續(xù)了兩年多了，自從辛亥年革命黨人在武昌掀起革命時，中國就是陷入了內(nèi)戰(zhàn)的狀態(tài)中，幾乎每時每刻都有著各種各樣的戰(zhàn)爭進行著，先是辛亥年湖北民軍和北洋軍第一軍的戰(zhàn)爭，然后是南京的南方聯(lián)軍和張勛的戰(zhàn)斗，于此同時的還是全國南方各省中各自爆發(fā)的戰(zhàn)爭，那些數(shù)百人，千人規(guī)模的戰(zhàn)爭幾乎數(shù)不勝數(shù)，就連萬人以上規(guī)模的大型戰(zhàn)爭也是連接不斷的爆發(fā)。
其中又以國民軍向外擴張和滇軍向四川擴張的軍事行動龐大一些，參戰(zhàn)的兵力都是超過萬人，國人們幾乎天天都可以在報紙上看到某某地爆發(fā)戰(zhàn)爭，誰勝了誰敗了，辛亥年的時候大家都驚慌無比，去年的時候大家也是多有關(guān)注，然而斷斷續(xù)續(xù)的內(nèi)戰(zhàn)持續(xù)了兩年多后，人們已經(jīng)不在關(guān)心那些爆發(fā)了什么戰(zhàn)爭，誰丟了地盤。除非戰(zhàn)爭爆發(fā)在家門口，不然是很難引起人們的關(guān)注了。
陳敬云宣布北伐后，也很是熱鬧了一番，然而隨著戰(zhàn)爭進行，各種消息滿天飛，人們聽著聽著也就對具體戰(zhàn)事不甚關(guān)心了，所以當(dāng)國民軍大勢宣傳攻占了合肥用以激勵軍心和人們的支持力度時，已經(jīng)是很難讓人們?yōu)橹畾g呼了，就連華夏銀行發(fā)行的統(tǒng)一債卷都沒有因此而增加銷量。
外界對于合肥的易手保持了一種旁觀的態(tài)度，而對于諸多實權(quán)人士而，這個消息卻是極為重要的。
美國駐滬總領(lǐng)事道爾清親自向陳敬云道賀，并轉(zhuǎn)達了美國駐華公使嘉樂恒的私人祝賀，然后又是展望了一番中美友好的美好未來！
“總統(tǒng)閣下，我想您的國家很快就能再一次統(tǒng)一了！”道爾清如此說著。
陳敬云自然是面帶微笑的接下了道爾清的預(yù)賀，一邊示意著道爾清喝茶一邊道：“我國人民急迫的需要統(tǒng)一，并且也需要更多的來之于美國朋友的幫助！”
道爾清輕喝了口茶，縱然對茶道沒什么研究的他也是覺得這杯中茶乃是好茶，回味了口中的那股單單的茶香后道爾清道：“總統(tǒng)閣下請放下，中美兩國素來友好，而前兩次的援助條約也已經(jīng)證明了中美兩國的友誼！”
陳敬云這個時候卻是慎重斟酌了會后道：“我聽聞貴國嘉樂恒先生會在年底離職回國？不知道這個消息是否屬實？”
道爾清聽罷后沒有立即回答，而是停頓了會后才道：“的確如此，我國政府已經(jīng)打算召回嘉樂恒閣下，不過請總統(tǒng)閣放下，我國的遠東政策并不會就此而改變！”道爾清似乎也知道陳敬云在擔(dān)心什么，當(dāng)即繼續(xù)道：“雖然我國近幾年的遠東政策是嘉樂恒閣下一手推行的，但是我國現(xiàn)行的遠東政策是對貴我雙方都是有利的，這種有利于雙方的外交政策并不會因為嘉樂恒閣下的離職就改變！”
陳敬云聽罷后面上雖然依舊保持微笑，但是心里卻是極為擔(dān)心的。
南方共和政府和美國的關(guān)系，可以說是現(xiàn)今南方共和政府最為重要的外交關(guān)系，這里面不但有著來自美國外交上的支持，更為重要的是雙方前后簽訂的兩次援助條約幾乎是從書面上確認了兩者間的非正式同盟關(guān)系，盡管這個非正式同盟關(guān)系中國是屬于附屬地位，而且也是極為有限的只針對日`本，但是這沒有所謂，重要的是美國會根據(jù)這兩份援助條約給陳敬云提供大量的貸款。
陳敬云和袁世凱為什么能夠動用十余萬的精銳軍隊在津浦線和湖南，湖北方向進行廝殺，而且他們所屬部隊的武器裝備遠遠超過了其他小軍閥，原因很簡單，那就是雙方都有著外國資金的支持，袁世凱的是英國支持，而陳敬云則是陳敬云支持，這兩個人都是各自從外國手里拿到了超過億元的貸款，有了這些錢后才能夠購置軍械彈藥，武裝部隊進行戰(zhàn)爭。
袁世凱現(xiàn)在用的錢幾乎都是靠善后大借款在支撐，而陳敬云也是差不多，從傳統(tǒng)財政得到的收入根本填不滿軍費那個大窟窿，如果沒有美國第二輪援助條約里的三千萬美元現(xiàn)金，陳敬云只靠財政收入的話樣現(xiàn)有部隊的費用都不足，更別說繼續(xù)造槍造炮繼續(xù)大規(guī)模擴編軍隊了。
國民軍的軍費花銷不比北洋小，雖然在武器裝備上由于能夠自造，比起北洋的清一色的外購要便宜很多，但是便宜也是要錢的，福州兵工廠可是要拿到了錢，給工人發(fā)了工資，采購了原料后才能生產(chǎn)出武器來。加上國民軍中的軍人薪資給的充足，沒有什么克扣軍餉的事情，然后還有撫恤方面的花費，再者一個大花銷就是軍隊的伙食費用，養(yǎng)著幾十萬人吃飯可不是那么容易的事情，由于要保持軍隊的戰(zhàn)斗力，所以軍人的伙食要遠比普通農(nóng)民乃是小康人家的標(biāo)準(zhǔn)，雖然不可能天天大魚大肉，但是大米白面那是管夠的。不然吃不飽軍人就不能保持高強度的訓(xùn)練，硬要訓(xùn)練的話估計就會訓(xùn)練出一群皮包骨來。在這個普通農(nóng)民一年到頭都舍不得吃幾頓自己種出來的米面，小地主家里還得吃番薯，小康市民花了大半收入買糧食都只能吃粗糧的年代！管飽就是招兵的最有力保證，很多人來當(dāng)兵真的只是為了吃飽飯而已
為黨為國，為了華夏復(fù)興這些詞匯是不適合對普通士兵們說的，不是他們沒有這個覺悟，而是他們真的不知道國家民族是個什么玩意，早庚子年的時候，直隸的民眾們可是跟在了八國聯(lián)軍的后頭提供了八國聯(lián)軍的后勤保障，還操著一口京片子遺憾說：“瞧，那洋人真猛，把官兵殺了個屁滾尿流，那場面把唱大戲還要精彩三分。聽說他們還把頤和園給搶了個精光，可惜啊我當(dāng)時沒在，不然肯定也能搶幾件珍寶的！”
這些理想和信仰，只適合對那些年輕學(xué)生說的，庚子年教育改革后經(jīng)過西式教育培養(yǎng)出來的那些學(xué)生，造就了中國第一批民族主義者，只有這些受過新式教育的熱血年輕人們，才會在陳敬云的“華夏復(fù)興”口號下義無反顧的投身軍旅中，并不惜奔波數(shù)千里趕來福州去報考福州軍校。
要養(yǎng)著那么多只認軍餉和伙食的軍人，這可不是一件容易的事情，現(xiàn)在有著美國方面的資金支持還好，不但能養(yǎng)著現(xiàn)有的部隊，還能繼續(xù)擴軍，但是要是失去了這一資金來源，那陳敬云可就要抓瞎了。
財政部的安華林為了湊集軍費可是想破了腦袋，諸多方法都是用上了，除了傳統(tǒng)財政收入外，財政部還在華夏銀行中發(fā)行了‘統(tǒng)一債卷’這種國家債卷，和當(dāng)初的‘光復(fù)債卷’不同的是，為了籌集更多的資金而采取了更高的利息，并且只設(shè)定了五年的還款期限，雖然說等五年后要還款本息會造成龐大的財政壓力，但是現(xiàn)在也是顧不上那么多了。另外禁煙司的收入也是節(jié)節(jié)攀升，高澤炎為了更好的搭理鴉片和香煙兩種事務(wù)，都已經(jīng)是沒有在民政部任職，專心但他的禁煙司司長。而禁煙司的收入也是隨著國民軍占據(jù)的地盤擴大而越來越多，尤其是控制了上海后，直接讓禁煙司的收入翻倍，而香煙的收入也是節(jié)節(jié)攀升。
不管是傳統(tǒng)收入還是非傳統(tǒng)收入，卻都是無法滿足國民軍的龐大花銷，以前是這樣，將來一段時間內(nèi)還會是如此。
安華林已經(jīng)對陳敬云說過，軍隊規(guī)模如果還繼續(xù)擴編，到明年年初再擴編三個師以上的話，那么軍費的開銷將會占據(jù)高達五成以上的財政收入，這說的還只是維持費用，還不包含在戰(zhàn)爭所需要的費用在內(nèi)。
面對如此龐大的財政壓力，有充足的外援是一件非常必要的事情。
如此情況下，陳敬云不得不重視和美國方面的聯(lián)系，甚至心理面已經(jīng)是策劃著是不是該和美國人繼續(xù)商談，再簽一個第三次援助條約，可是這關(guān)口上，陳敬云卻是聽說了美國駐華公使嘉樂恒要離職準(zhǔn)備回國了，這讓陳敬云擔(dān)心了起來。
美國和南方共和政府的關(guān)系說是國與國之間的關(guān)系，但是和私人的聯(lián)系很密切，某種程度上來說是嘉樂恒認為陳敬云有能力統(tǒng)一中國，并對日`本保持不友好的態(tài)度，所以才能極力的讓美國國內(nèi)支持陳敬云，可以說兩次條約的簽訂和嘉樂恒的努力是分不開的。
這樣的情況在嘉樂恒離職后卻是會變的不確定了，因為陳敬云不知道接任的美國駐華公使是不是還會和嘉樂恒一樣看好并支持自己，要是來一個人不看好自己，轉(zhuǎn)而支持袁世凱的話，那豈不是麻煩大了。
雖然國與國之間是利益關(guān)系，但是現(xiàn)在中國的局勢和各國駐華外交官的關(guān)系也是非常大的，簡單例子如果不是嘉樂恒極力支持，美國肯定不會這么干脆的對陳敬云支持，同樣如果不是朱爾典的堅持，英國也不會把袁世凱捧起來，說不準(zhǔn)就支持陳敬云了呢。
要知道，現(xiàn)在的陳敬云不是不想和英國搞好關(guān)系，甚至一直為此而努力，他和英國駐滬總領(lǐng)事法磊斯爵士的私人關(guān)系可是很不錯的，而且各方面也沒有表現(xiàn)出反英的態(tài)度?？墒且驗橹鞝柕淝捌诙ㄏ碌倪h東外交政策，陳敬云的努力根本就沒用處。
所以某種程度上來說，各國的駐華外交官員是能夠極大的影響各國的對華內(nèi)部軍閥的關(guān)系。畢竟對于英國而，需要的是一個統(tǒng)一穩(wěn)定并虛弱的中國，至于是袁世凱還是陳敬云來完成統(tǒng)一并沒有太大的關(guān)系，因為不管在英國看來，不管是誰完成了統(tǒng)一，最后都不得不和英國打交道，他們兩人中的誰都沒有能力損害英國在華利益。