南京總統(tǒng)府的東西兩側(cè)，分布著有著近似樣式的十八棟小樓，這十八棟水泥建筑中位于南京總統(tǒng)府東側(cè)的乃是五層的五棟，而這五棟小樓也比西側(cè)的十三棟三層小樓要高。當初陳敬云把東南宣撫使府從福建福州搬遷到南京來，為了給軍政府的諸多部門和國民軍軍事部門提供辦公用地，所以特地在總統(tǒng)府兩側(cè)修建了這十八棟小樓，當時由于趕工的緣故所以這些小樓甚至連外墻裝飾都沒有，而內(nèi)部也沒有裝飾，連地板都是最普通的水泥地盤，而外墻的水泥青灰色讓這座建筑群看起來有些壓抑。
而這一片不起眼的建筑群里卻是集中了南京共和政府的大多數(shù)中央直屬部門，西側(cè)乃是政務院下屬的諸多部門，而東側(cè)就是國家軍事委員會下屬的各部，而中間就是總統(tǒng)府。
然而由于辦公場所有限，也不是所有的政府部門都是設立在這里的，比如陳彩的調(diào)查局就沒有在這里，而是在距離千米之外的一棟不起眼小樓里。和調(diào)查局一樣，南京共和政府體系里另外一個情報部門同樣低調(diào)無比，甚至很多共和政府體系內(nèi)的人都搞不清楚他們到底在那里辦公。
而這個南京共和政府體系下的另外一個情報部門就是嫡屬于國家軍事委員會下屬的軍事情報處。這個部門原本歸屬于參謀部，為參謀部下屬的軍事情報司，雖然陳敬云為了進一步提供軍事情報的收集能力，就把這個軍事情報司獨立出來，設立軍事情報處，直接歸屬自己管理。
和主要負責對內(nèi)部監(jiān)察不同，這個軍事情報處從成立的那一天開始就是為了對付外敵，作為國民軍的第一個情報部隊，情報處的成立時間比調(diào)查局還要長，而且長期以來情報處的經(jīng)費都是來至于軍費，從經(jīng)費來說可比調(diào)查局要充裕的多，而且情報處的情報官員絕大部分都是軍隊出身，導致人員的素質(zhì)也要比調(diào)查局也要強得多。
成立數(shù)年來，情報處的情報站已經(jīng)觸及到了眾多地區(qū)，北洋、桂軍和滇軍以及其他軍閥當中有著大量情報處的情報人員，甚至除了在國內(nèi)，情報處已經(jīng)向日`本等外國派遣了一定數(shù)量的情報人員，收集各種情報，并且為國民軍的決策提供了大量的軍事情報。除了提供最直接的軍事情報外，情報處現(xiàn)階段的另外一向主要業(yè)務就是策反或者說是拉攏。
當初龍濟光主動投誠國民軍的過程中，情報處的人就是出了大力氣，前期的鋪墊和中期的溝通聯(lián)絡都是情報處經(jīng)手。最后成功的讓龍濟光投誠于國民軍，讓國民軍在粵西方向多了一股助力。
有了這個成功例子后，情報處的情報人員更是四處聯(lián)絡其他軍閥，而山西的閻錫山就是情報處的下一個目標。
作為一個在北方中少有能夠保持基本獨立狀態(tài)的軍閥，山西閻錫山可謂是不簡單，當初辛亥軍閥時他閻錫山可是站在南方諸省這邊的，然而隨著孫文的南京臨時政府失敗，袁世凱掌權(quán)之后閻錫山就是投向了袁世凱這邊，并且接受了袁世凱的整編命令，把山西部隊從四個師縮編為兩個師加兩個旅，甚至還打算派遣一部分兵力進入湖北聽從北洋軍調(diào)遣南下。
可是北洋軍并沒有閻錫山想象中的那么能打，北洋軍在津浦線上連續(xù)遭遇慘敗，江北戰(zhàn)役、徐州戰(zhàn)役兩戰(zhàn)讓北洋軍部署在津浦線上的精銳盡失，現(xiàn)在都讓國民軍打到北京城去了，這種情況下閻錫山脫離北洋投向國民軍的懷抱也就順理成章了。
情報處太原站的情報人員在得知了閻錫山有著這種意向后，迅速的進行了試探接觸，在得到了肯定回復后，情報處的人立即就向上匯報并得到了陳敬云的批準從而執(zhí)行拉攏閻錫山的計劃，隨后情報處迅速展開了工作，隨后閻錫山也是通過秘密電報和陳敬云交換著各種條件。這些條件里頭有些是無關緊要的，而有些是陳敬云怎么都不能給與的。
除開那些名義外，閻錫山的要求很簡單，他要求山西保持現(xiàn)狀，保住他山西護軍使的頭銜，保住他手下的兩師兩旅，不接受國民軍提出的派遣軍官到晉軍中任職，而且還要求每年得到不少于兩百萬的軍費。
對于這些獅子大開口的條件，陳敬云毫不猶豫的就給拒絕了，護軍使？他陳敬云手下的統(tǒng)治區(qū)內(nèi)就沒有這種職位，哪怕是唐繼堯和陸榮廷也沒有當護軍使或者都督這種職位。在南京共和政府的序列下，唐繼堯的正式官職是：國家軍事委員會中央委員兼任第六軍軍長、上將軍銜。雖然這改變不了唐繼堯?qū)嶋H上控制第六軍和第七軍并事實上控制了云貴兩省，但是從法律層面來來說，他唐繼堯并不是云貴兩省都督，更不是所謂的滇軍司令，這一點陸榮廷同樣如此。
而閻錫山顯然是沒能看清楚這些，他還是抱著和當初投靠袁世凱的心態(tài)來投靠陳敬云，他給的只是一個臣服的名義，但是依舊想要保持山西的獨立狀態(tài)，至于那兩百萬的軍費權(quán)當是這一次投靠國民軍的好處費了。