運(yùn)載了兩萬三千余名陸師將士、軍械彈藥輜重?zé)o數(shù)的龐大艦隊，已于二月底從各個港口按時出發(fā)。艦隊有大小各式海船數(shù)百艘，其中包括了載員千人、裝備數(shù)千斤重“天”字號漢王炮的寶船數(shù)十艘。

所有艦船，將在東面沿海的海面上集結(jié)完畢，然后分成五個軍進(jìn)行編隊，由水師大將陳瑄節(jié)制全軍。接下去大軍會沿著海岸緩行，等待季風(fēng)順暢之時，便離開沿海，分赴朝鮮國釜山鎮(zhèn)、日本國博多灣。

屆時大明朝東部沿海的官民，也能親眼目睹海上漂游的大船，感受官軍海上軍力的盛況。

在十五世紀(jì)初的這個時代，世界上沒有任何國家、軍事聯(lián)盟擁有如此龐大的海軍，以及一次性投送超過兩萬陸軍和物資的能力。在東方西方，絕大多數(shù)國家的總兵力、應(yīng)該也不超過兩萬，更不談投放能力了。

當(dāng)然這一切成就，主要不是朱高煦的功勞。永樂年間，大明朝廷已經(jīng)逐漸形成了這樣的海上軍力。

朱高煦覺得日本國之所以肆無忌憚、存在僥幸的幻覺，還是基于對一個國家遠(yuǎn)程投放能力的經(jīng)驗(yàn)性判斷。畢竟大明朝雖然擁有兩百多萬軍隊，但是從海上遠(yuǎn)征、出動兩萬多人，也只有永樂年之后才能辦到。

明軍并未過多考慮水戰(zhàn)的問題，在海上只考慮船只的抗風(fēng)暴能力。畢竟以寶船的排水量，根本不需要火炮，徑直撞擊也能碾碎大多數(shù)帆船舢板。

朱高煦目送戰(zhàn)艦紛紛離港之后，剩下的事他便不能掌控了。征日大軍的后續(xù)消息，最早也要等兩個月之后。

他開始與大臣商議南洋、西洋（文萊以西至印度洋）的事宜。

君臣再度于柔儀殿議事之時，戶部尚書夏元吉便開始了勸誡：征日的水陸軍耗費(fèi)糜大，朝廷決不能同時在南北開戰(zhàn)。

朱高煦卻道：“夏部堂勿慮，即便朝廷有錢，現(xiàn)在也沒船啊。咱們經(jīng)營南方，并不是馬上要開戰(zhàn)。若是通過談判和博弈、便能解決問題，永遠(yuǎn)不打仗更好?！?

他接著又道：“但咱們征日本國得到白銀之后，如果不再進(jìn)行對外貿(mào)易，提高國力的成效便會大打折扣，因?yàn)樨泿排c物資流通只能局限于國內(nèi)。

控制馬六甲以東的航線，貨幣發(fā)行、稅賦、物價、貿(mào)易規(guī)矩，便都是大明朝廷說了算。朝廷商隊可以從中獲利，私人商賈有利潤、市舶提舉司才有稅收，這便是開源。國庫若無源頭，諸位只顧哭窮有甚么用？”

夏元吉聽罷不再多了。

朱高煦道：“朕欲籌建南海總督府、西洋總督府，用兩個衙門管理馬六甲海峽以東的事務(wù)，隸屬于內(nèi)閣。南?？偠礁稍O(shè)置于西貢港（頭頓附近，名字來源于永樂年間的鄭和艦隊，西來朝貢之意）。西洋總督府可設(shè)置于舊港宣慰司。”

齊泰作揖道：“舊港宣慰使乃漢人施進(jìn)卿，接受朝廷冊封、并曾立功，其麾下多是東南各地的漢人，此事尚可操辦。然西貢港是真臘國的地方，真臘國怕不愿意割地。”

朱高煦道：“咱們可以換個稱呼，不叫割地，而是設(shè)立‘使城’。接受朝貢體系的國家，也能到咱們大明都城來設(shè)置‘使館’。咱們?nèi)椭切┓獓?，減少爭端、和睦相處，沒有個據(jù)點(diǎn)怎么辦事？”

齊泰道：“臣怕此事仍不太容易?！?

朱高煦點(diǎn)頭道：“因此我朝要充分利用各國之間的矛盾，免得耗費(fèi)國庫出兵討伐。正因不太容易，咱們得趁早開始著手，起初無非是靠口舌，只是太耗費(fèi)時間罷了。”

在朝的官員們議論紛紛，大殿里一陣嘈雜。

朱高煦招了招手：“諸位坐過來看圖。”他便指著鋪在大桌案上的一幅大圖道，“朕想了個方案，若是不妥，諸位也可以另想它法?！?

他敲了敲桌面上的一個位置，“安南國是我朝屬國，咱們可替安南國出頭、向占城國索要順化之地；并提出將峴港作為‘使城’，以便在航道上成為一個補(bǔ)給港和貿(mào)易集散地。占城人曾多次洗劫屠|戮升龍等地，安南國宗室貴族、庶民百姓都記著仇；有這樣的機(jī)會，安南人必定十分賣力。占城國有了壓力，便可能妥協(xié)?！?

胡濙提醒道：“占城國與我朝關(guān)系良好，國王（阇耶僧伽跋摩五世）稱臣朝貢，據(jù)禮甚恭?！?

“他們只是因?yàn)槲页靼材蠂鴷r、想趁機(jī)報仇，咱們別在意那些虛無縹緲的東西?！敝旄哽愕?，“占城國早就不是秦朝時的林邑了，朕看舊檔上、各朝記載他們的國王大臣都是卷發(fā)黑膚的人，早已斷了與大明朝的上下直屬關(guān)系。吹捧咱們幾句，又不能當(dāng)錢花。”

胡濙頓時無以對。