以重慶為例，要利用重慶作為通商口岸的優(yōu)勢，以規(guī)劃中的四川工業(yè)公司、合成氨化工廠、自行車廠和水泥廠為龍頭，建設水電站和自來水廠，帶動特區(qū)經(jīng)濟建設。此外還要組織考察團赴漢口、上海等工業(yè)發(fā)達地區(qū)，引進包括面粉和食品加工，機械、化工等一批實業(yè)項目。利用四川手工業(yè)發(fā)達的基礎(chǔ)，擴大紡織、刺繡、茶葉等傳統(tǒng)行業(yè)規(guī)模，制定政策鼓勵民間作坊和投資，凡進入特區(qū)的中外企業(yè)都享受低稅率，享受西南銀行的優(yōu)惠貸款扶持。

為了鼓勵工商引進，當?shù)厥考潅冊敢馊タ疾斓?，費用一律由政府包辦，凡引進回項目者不僅可以得到政府頒發(fā)的獎狀獎金，自營者還可以免稅兩年。在銷路上三省也會給予便利，優(yōu)先擴大自造商品的份額，還可以幫助向鄰近省份乃至全國出口。

蔣方震心里只有他的陸軍大學，所以沒來四川。隨行的章太炎聽到要實施這么多新政，又搞農(nóng)業(yè)又要引進工商，輕輕撞了下宋子清：“子清，改革是好的，農(nóng)場一建上百萬窮人無土地者就能安生，還能逼迫那些大地主降租，可工商是不是腳步太快了？即便士紳們自行引進部分，算起來政府起碼每年要拿出500萬款子，有那么多錢嗎？”,

“500萬？那可不夠?！彼巫忧逦⑽⒁恍?，張開巴掌搖了搖：“三年3000萬，這是司令給申樹楷和張文景的死命令。”

“3000萬？！”要不是涵養(yǎng)到家，這個數(shù)字差點讓章太炎跳起來，連忙拉著宋子清避到角落里：“不行，你必須給我說個實話，這些錢從哪來？決不能耽誤了教育！”

章太炎現(xiàn)在滿腦子都是免費教育，生怕自己的教育資金被挪用。宋子清知道他剛來時間短，還不清楚和德國交易的事情，介紹道：“炳麟先生您就放心把，再苦也不能苦了學生，倒是我們軍隊......要苦上一年半載了?！?

“行了，別學蔣百里故作玄虛，快說錢從哪里來？”

宋子清把楊秋和德國交易，以及用鹽稅作擔保的事情說了一遍，但鐵路經(jīng)營權(quán)沒說，主要是怕他反感，最后說道：“發(fā)電廠、工業(yè)公司和合成氨化工廠設備都是現(xiàn)成的，德國正在往漢陽運呢，再有一個月就可以全部交付完畢，我們要做的是想辦法盡快運來重慶開工。其它設備也都已經(jīng)向美國采購，最遲三個月后可以交付。要不是四川沒有好的鐵礦，司令還想在這里建設一個大煉鐵廠呢。”

章太炎眼睛都花了，用四川鹽稅作抵貸款他想到了，只要是當政者就不會放過這塊大蛋糕，但沒想到德國會答應一億馬克這個天文數(shù)字。而且第一筆交易的內(nèi)幕更是讓他好奇，不明白楊秋到底拿出了什么東西，居然可以讓德國免費援助那么多工廠！那可是足足兩個多漢陽的規(guī)模。

兩個改革樣板地區(qū)的新政很順利，安民行動已經(jīng)嚇破了很多人的膽子，何況明眼人一看就知道這種特區(qū)建設能促發(fā)多么龐大的利益，所以很多人還在招待會中就提出了自己要搞實業(yè)。

陳果夫進來看到楊秋被一群士紳和官員包圍住問這問那，不好過去打攪所以走到兩人身邊，低聲說道：“參謀長，炳麟先生，黎副總統(tǒng)發(fā)電報來了?！?

“哦？”兩人對視一眼，黎元洪出走南京后這可是第一次發(fā)電報回來，到底是什么事情呢？章太炎看完后，頓時嘴巴都氣歪了：“小人！一幫出爾反爾的小人！”

宋子清也有些生氣，南北之爭雖然已經(jīng)很難影響到三省，但南京這回的確有些過分，這不是逼著袁世凱開打嗎？即便不打，北面也肯定會對民黨心存忌憚，將來議會和總統(tǒng)之間必起齷蹉，鬧起來肯定是互相翻臉最后四分五裂。為何就不能和和氣氣交權(quán)，順順利利過渡到新政府，盡早放下政治爭執(zhí)促進國家慢慢恢復元氣呢？非要到最后自己人弄死自己人，讓洋人得利嗎？！

一邊是三省開始民生改革試點，楊秋幾乎是掏盡家底想要恢復和促進經(jīng)濟，一面是下游和北方的政治斗爭，西南又還有貴州這個大泥潭，這些都讓兩人隱隱擔憂。

“子清，我問你?！闭绿缀鋈荒樕芾洌瑖烂C的問道：“這回你們安民行動，查抄了多少家產(chǎn)？”

宋子清還以為他又在焦心教育資金這塊呢，因為這筆錢本來就是答應撥給教育部的，說道：“田產(chǎn)這塊不會動，都是要拿來建國家農(nóng)場的，不動產(chǎn)拍賣要等全部行動結(jié)束才開始也算不出來，現(xiàn)金和浮財大概已經(jīng)有四五百萬的樣子，等全部結(jié)束把不動產(chǎn)拍賣掉，撇去軍隊寄養(yǎng)消耗怎么算也有兩三千萬，教育資金您不用太擔憂了?！?

“我才不擔憂錢呢！”章太炎咬著牙，雙目赤紅很有狂化的跡象，說道：“你等著，一會我去和司令說，先撥一百萬給你們軍隊！盡早趕走滇軍把貴州弄回來，別跟著那幫小人受苦了?！?

宋子清啞然無語，章太炎的確是赤忱之人，所以見到南北之爭愈演愈烈，就干脆幫著楊秋擴大勢力范圍，把更多的省份拉過來早點恢復民生，看來自己也要督促一下五師了。

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