借著中國鐵路公司的名頭，交通部很快的就成立了粵漢鐵路分公司和浙贛鐵路分公司這兩個公司，然后開始接觸那些財團們的代表人，也就是各國的外交家們。

這一次的接觸雖然說只是鐵路修筑問題，但是牽扯到的卻是方方面面的，交通部沒能力也沒這個權利和各國領事們進行直接接觸并簽訂合同。先是外交部的人和各國進行初步的交談，然后雙方把條件羅列的差不多了，并有著談成的可能性時那么外交部就會請示陳敬云做最后的決定。

這件事情幾乎持續(xù)了整個九月份，和各國的貸款談判中，俄國、法國一開始就因為要價太高而被放棄掉，這兩家的財團門企圖聯(lián)合起來然后，然后聯(lián)合競標粵漢鐵路和浙贛鐵路的建設權，并且他們內部已經(jīng)做好了分配，那就是法國得到粵漢鐵路，俄國得到浙贛鐵路，并且要價極高，除了要求兩國資本在鐵路公司的股份中占據(jù)絕對的百分之九十外，還要求這兩個分公司的中高層職位全部任命這兩國洋人，而中國職員只能擔任中下層職位，另外以中國煉鋼廠技術能力低下，鐵軌無法滿足技術要求而否決了中國方面極力要求的條件：鐵路所需的鐵軌必須至少采用半數(shù)中國鐵軌。

并且對中國提出的三十年運營權也并不滿足，而是提出了想要長達五十年的營運權。

共和政府對這些條件自然是不能接受的，首先是股份上面，中國提出會用鐵路用地入股，具體方式為中國負責鐵路用地的征收工作，很自然的中國對這些土地的征收是絕不會用真金白銀的，只能是采用國家債卷償付或者是用華夏銀行的紙幣支付，加上發(fā)布的鐵路建設債券所籌集的款項，足以讓共和政府在鐵路公司上占據(jù)百分之三十左右的股份。而分公司的任命權上，中國堅持要求分公司的人選必須是中國人擔任，哪怕這個中國人實際上是各家洋行財團的職員，但是他的國籍必須是中國，另外在分公司的董事會中要求根據(jù)股票份額占據(jù)百分之三十的人選，而相當一部分的中高層職位上也需要有中國人擔任。

至于運營權的時間，五十年是肯定不行的，就算是三十年也是難以承受的，外國想要得到三十年的運營權還必須在其他方面做出犧牲，比如鐵路工程必須采用中國所產(chǎn)的鐵軌。

這樣一來就回到了中國方面所提出的最為堅持的條件，中國的鋼梯企業(yè)必須獲得這兩條鐵路的最少一半鐵軌用量，并且對于剩余鐵軌的招標上中國鋼鐵企業(yè)也擁有優(yōu)先權，相同價格和質量的前提下，必須優(yōu)先采購中國鋼鐵企業(yè)的鐵軌。

鐵路和鋼鐵這兩個幾乎是相互共生的產(chǎn)業(yè)，尤其是在近代鋼鐵行業(yè)之所以能夠快速發(fā)展，除了煉鋼技術的發(fā)展后更重要的是近代以來世界各國都在大規(guī)模修筑鐵路，比如美國那發(fā)達的鐵路網(wǎng)幾乎支撐了近代美國鋼鐵行業(yè)的發(fā)展。

在非戰(zhàn)爭時代，基礎建設永遠是鋼鐵行業(yè)的最大市場，而在這個年代中，中國的所謂的基礎建設也就是鐵路，至于后世中的最重要的房地產(chǎn)市場現(xiàn)在還沒有形成規(guī)模，鋼筋水泥建筑還不是太普遍，加上價格昂貴也不是普通人可以承受的。

在陳敬云勾勒的中國未來重工業(yè)體系中，鋼鐵無疑是最為重要的一環(huán)，以東南鋼鐵公司為核心的鋼鐵企業(yè)將會支撐起中國重工業(yè)的基礎。

現(xiàn)階段而，東南鋼鐵公司在福州的工廠已經(jīng)小規(guī)模投產(chǎn)，雖然還遠沒有達到設計規(guī)模，只能生產(chǎn)十三萬噸生鐵、八萬噸鋼材，連設計產(chǎn)量的三分之一都沒有達到。這個是因為國民軍占據(jù)蘇南后，陳敬云并不打算繼續(xù)在福州發(fā)展太大規(guī)模的鋼鐵工業(yè)，暫停了東南鋼鐵廠在福州的建設，而是把后期工程放在了上海。但是這已經(jīng)是足以滿足國民軍體系下的諸多兵工廠的普通鋼材需求，畢竟國民軍體系下的軍工企業(yè)大概也就那么幾個，一個是福州兵工廠，一個是福州飛機制造廠，一個是馬尾船廠，一個是江南船廠！其中福州飛機制造廠的鋼材需求是很小的，馬尾船廠和江南船廠是需求眾多的鋼材，這一年連續(xù)建造了眾多民船，也消耗了相當多了一部分東南鋼鐵公司的普通鋼材產(chǎn)量，但是對于軍艦用鋼東南鋼鐵公司卻是沒辦法滿足。至于福州兵工廠則是東南鋼鐵的最大用戶了，福州兵工廠擁有眾多下屬工廠，盡管諸多產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被拆分，比如兩個造船廠已經(jīng)剝離了、飛機制造廠也獨立了出來，另外他們的化工部門即火藥廠聯(lián)合了其他幾個兵工廠的化工部門聯(lián)合組建了一個新化工企業(yè)獨立出來。福州兵工廠幾乎在兼并著眾多產(chǎn)業(yè)的同時也在進行拆分，最后以福州兵工廠的下屬各部門組建并構架了這年代極為基礎但是完整的重工業(yè)體系。

福州兵工廠盡管眾多部門已經(jīng)被拆分，只保留核心的武器制造和彈藥生產(chǎn)，比如火炮、槍支、彈藥。但是現(xiàn)在的福州兵工廠任舊是極為龐大的軍工企業(yè)，在福州擁有火炮分廠、槍支分廠、槍彈分廠、炮彈分廠。另外還擁有四家嫡屬分兵工廠，廣州兵工廠、上海兵工廠、南京兵工廠、南昌兵工廠。這些分工廠中的廣州、南京、南昌三家兵工廠只擁有少數(shù)生產(chǎn)能力，只能批量生產(chǎn)彈藥，以及維修步槍火炮的能力，但是缺乏制造步槍火炮的能力，不過上海兵工廠卻是個例外，由于海軍方面的重資投入并希望把上海兵工廠打造成為海軍專屬兵工廠，使得上海兵工廠大力發(fā)展，而且現(xiàn)在已經(jīng)把步槍、機槍、子彈等陸軍所用的生產(chǎn)線逐步向南京兵工廠轉移，自身則是專注于海軍武器彈藥的研發(fā)和生產(chǎn)，比如海軍艦炮以及艦炮的大口徑彈藥以及魚雷等兵器。

實際上從頭到尾福州兵工廠就不能算是一個標準的企業(yè)，盡管陳敬云利用各種手段把福州兵工廠進行了商業(yè)化，但是這個商業(yè)化也只是被華夏銀行所掌控，而不管是華夏銀行手里的股份還是共和政府的國有股份，都是陳敬云說了算，所以說這個福州兵工廠基本上就算是一個商業(yè)化的國有企業(yè)，不然也不會因為陳敬云的一句令下就不斷進行整合和拆分，用自身下屬的眾多部門打造出整個重工體系來。

盡管現(xiàn)在的福州兵工廠只剩下核心部門，但是他的鋼材需求任舊是最大的，幾乎消耗了近半的東南鋼鐵的產(chǎn)量。

但是福州兵工廠再大，他也只是一個軍工企業(yè)，所需要的鋼材也不是無止境的。到目前來說福州兵工廠加上兩個船廠一起雖然消化了東南鋼鐵廠的全部產(chǎn)能，實際上他們的需求還在一天天增大，但是今后的增長需求卻是在特種鋼材上，而不是普通鋼材。而特種鋼材對于現(xiàn)在的東南鋼鐵而還是一個弱點，東南鋼鐵最新生產(chǎn)出來的炮管用鋼性能并沒有達到技術指標，用來造低膛壓的榴彈炮還好，但是嘗試著制造長身管的加農(nóng)炮時發(fā)現(xiàn)無法滿足需求，為此東南鋼鐵公司的專家們百思不得其解，并向美國公司展開了求助，和東南鋼鐵公司展開合作的美國公司對此說，別說教你們了，就算直接幫你們開機器生產(chǎn)都可以，只要給錢就行，并且獅子大開口要了百萬美元的索價。按照美國人的說法就是，設備已經(jīng)運到，并且還手把手的教你們安裝好了，調試好了，各種專利的技術文件也堆滿了整個倉庫就等著你們去翻看了，我們的責任已經(jīng)完成，剩下的就是你們中國人自己的事情了。

不但造炮用鋼出現(xiàn)問題，而造船用裝甲鋼也遲遲沒能仿制出來，試驗品是一批一批的出來，然后是一次一次的失敗。面對這種情況陳敬云自然是不滿意的，他把史星叫來狠狠的批了一頓，并暗示他如果沒有能力把特種鋼仿制出來，那么他就換其他人上去。

沒辦法之下，東南鋼鐵公司以總經(jīng)理史星為首，組織了一大批的鋼鐵專家進行攻關，其中幾個都是和史星一樣的留美幼童，另外的則是從國內各個地方高薪搜羅而來的鋼鐵專家，比如從漢陽鐵廠就挖來了好幾個工程師，其中也有不少洋人，甚至還有一個奧匈工程師為了高薪而被史星從八幡制鐵挖了過來。

實話實說，這還真不管怪美國人，人家把設備給你運來了，而且還幫著安裝好了，調試好了，其他的各種專利技術資料整整堆滿了一個倉庫。東南鋼鐵廠還是仿制不出來這就不是人家的問題，而是你自己的問題了。

說根到底，這欠缺的只是經(jīng)驗，工程技術這種事情并不是那專利技術買來了就行，更不是有了設備就萬事大吉，很多時候，哪怕是設備上的螺絲多擰了一圈，那么造成的結果就是截然不同的，而這種細節(jié)上的經(jīng)驗人家是不會說的，需要靠自己慢慢去摸索，一點一點的去積累。

特種鋼材的生產(chǎn)遲緩，但是東南鋼鐵的普通鋼材產(chǎn)量卻是在快速上升，東南鋼鐵廠下屬的福州煉鋼廠的產(chǎn)量還沒有達到頂峰，如果發(fā)揮出設計水準的話應該能夠達到十五萬噸的生鐵和十萬噸的鋼材產(chǎn)量。這個產(chǎn)量已經(jīng)是能夠大體上滿足國民軍體系下現(xiàn)有的軍工企業(yè)的普通鋼材需求了，但是東南鋼鐵廠的上海煉鋼廠卻已經(jīng)是正在進行前期建設工程，除了搬來了原定于福州的設備外，東南鋼鐵廠還打算對上海煉鋼廠加大規(guī)模，最后設計建設成為一個擁有五十萬噸生鐵和二十萬噸鋼材產(chǎn)量的大型鋼鐵廠，而這個建設時間是極快的，一年后就能夠小規(guī)模投產(chǎn)，兩年后就能夠大規(guī)模投產(chǎn)，三年內就能夠達到設計產(chǎn)量。

很明顯的，到時候除非陳敬云大造軍火，不然單憑軍工行業(yè)是無法消化這些鋼材產(chǎn)量的。而民用市場也極小，不太可能消化太多，所以陳敬云得給這些鋼鐵找一個消化的市場，而最好同時也是最大的市場自然就是鐵路了。

而這個也是陳敬云之所以要求粵漢鐵路和浙贛鐵路的修筑中必須盡可能多的采用國產(chǎn)鐵軌的原因所在。到時候東南鋼鐵公司的產(chǎn)量如果足夠的話，他甚至都想要讓國內鐵路建設全部采用國產(chǎn)鐵軌。

可是法國和俄國并沒有答應包括國產(chǎn)鐵軌以及中國人就任鐵路分公司總經(jīng)理的要求，加上這年頭法國和俄國對陳敬云的共和政府而并沒有太多的影響力，他們遠不如日`本和英國讓陳敬云那么忌憚，所以大家談不攏后就直接把他們排除掉了。